Bsport体育【强国讲堂】刘雪杰:北京落实交通强国建设的措施解读和未来思考
党的十八大以来,习多次对加快建设交通强国作出重要指示。2017年10月,习在党的十九大报告中提出建设交通强国;2019年9月,习在出席北京大兴国际机场投运仪式时指出,要加快建设交通强国;2020年10月,习在党的十九届五中全会上提出,加快建设交通强国;2021年10月,习出席第二届联合国全球可持续交通大会开幕式并发表主旨讲话,强调几代人逢山开路、遇水架桥,建成了交通大国,正在加快建设交通强国;2022年10月,习在党的二十大报告中再次强调加快建设交通强国。
2019年,中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》(以下简称《纲要》),并指出建设交通强国是以习同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策,是建设现代化经济体Bsport体育系的先行领域,是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑,是新时代做好交通工作的总抓手。
《纲要》在“指导思想”中提出着力实现“三个转变”,即推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变,由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变;还提出打造“四个一流”,即打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务;并明确要建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强支撑。
第一个阶段,到2035年,基本建成交通强国。特征是:现代化综合交通体系基本形成,人民满意度明显提高,支撑国家现代化建设能力显著增强;拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,城乡区域交通协调发展达到新高度;基本形成“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达),旅客联程运输便捷顺畅,货物多式联运高效经济;智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高,城市交通拥堵基本缓解,无障碍出行服务体系基本完善;交通科技创新体系基本建成,交通关键装备先进安全,人才队伍精良,市场环境优良;基本实现交通治理体系和治理能力现代化;交通国际竞争力和影响力显著提升。
第二个阶段,到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。特征是:基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列,交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平,全面服务和保障社会主义现代化强国建设,人民享有美好交通服务。
第一,基础设施布局完善、立体互联。重点包括建设现代化高质量综合立体交通网络,构建便捷顺畅的城市(群)交通网,形成广覆盖的农村交通基础设施网,构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。
第二,交通装备先进适用、完备可控。重点包括加强新型载运工具、特种装备的研发,推进装备技术升级。
第三,运输服务便捷舒适、经济高效。重点包括推进出行服务快速化、便捷化,打造绿色高效的现代物流系统,加速新业态新模式发展。
第四,科技创新富有活力、智慧引领。重点包括强化前沿关键科技研发,大力发展智慧交通,完善科技创新机制。
第五,安全保障完善可靠、反应快速。重点包括提升本质安全水平,完善交通安全生产体系,强化交通应急救援能力。
第六,绿色发展节约集约、低碳环保。重点包括促进资源节约集约利用,强化节能减排和污染防治,强化交通生态环境保护修复。
第七,开放合作面向全球、互利共赢。重点包括构建互联互通、面向全球的交通网络,加大对外开放力度,深化交通国际合作。
第八,人才队伍精良专业、创新奉献。重点包括培育高水平交通科技人才,打造素质优良的交通劳动者大军,建设高素质专业化交通干部队伍。
第九,完善治理体系,提升治理能力。重点包括:深化行业改革,坚持法治引领,完善综合交通法规体系,推动重点领域法律法规制定修订;优化营商环境;扩大社会参与;培育交通文明。
党的十八大以来,习多次对加快建设交通强国作出重要指示。2017年10月,习在党的十九大报告中提出建设交通强国;2019年9月,习在出席北京大兴国际机场投运仪式时指出,要加快建设交通强国;2020年10月,习在党的十九届五中全会上提出,加快建设交通强国;2021年10月,习出席第二届联合国全球可持续交通大会开幕式并发表主旨讲话,强调几代人逢山开路、遇水架桥,建成了交通大国,正在加快建设交通强国;2022年10月,习在党的二十大报告中再次强调加快建设交通强国。
2019年,中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》(以下简称《纲要》),并指出建设交通强国是以习同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策,是建设现代化经济体系的先行领域,是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑,是新时代做好交通工作的总抓手。
《纲要》在“指导思想”中提出着力实现“三个转变”,即推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变,由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变;还提出打造“四个一流”,即打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务;并明确要建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强支撑。
第一个阶段,到2035年,基本建成交通强国。特征是:现代化综合交通体系基本形成,人民满意度明显提高,支撑国家现代化建设能力显著增强;拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,城乡区域交通协调发展达到新高度;基本形成“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达),旅客联程运输便捷顺畅,货物多式联运高效经济;智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高,城市交通拥堵基本缓解,无障碍出行服务体系基本完善;交通科技创新体系基本建成,交通关键装备先进安全,人才队伍精良,市场环境优良;基本实现交通治理体系和治理能力现代化;交通国际竞争力和影响力显著提升。
第二个阶段,到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。特征是:基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列,交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平,全面服务和保障社会主义现代化强国建设,人民享有美好交通服务。
第一,基础设施布局完善、立体互联。重点包括建设现代化高质量综合立体交通网络,构建便捷顺畅的城市(群)交通网,形成广覆盖的农村交通基础设施网,构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。
第二,交通装备先进适用、完备可控。重点包括加强新型载运工具、特种装备的研发,推进装备技术升级。
第三,运输服务便捷舒适、经济高效。重点包括推进出行服务快速化、便捷化,打造绿色高效的现代物流系统,加速新业态新模式发展。
第四,科技创新富有活力、智慧引领。重点包括强化前沿关键科技研发,大力发展智慧交通,完善科技创新机制。
第五,安全保障完善可靠、反应快速。重点包括提升本质安全水平,完善交通安全生产体系,强化交通应急救援能力。
第六,绿色发展节约集约、低碳环保。重点包括促进资源节约集约利用,强化节能减排和污染防治,强化交通生态环境保护修复。
第七,开放合作面向全球、互利共赢。重点包括构建互联互通、面向全球的交通网络,加大对外开放力度,深化交通国际合作。
第八,人才队伍精良专业、创新奉献。重点包括培育高水平交通科技人才,打造素质优良的交通劳动者大军,建设高素质专业化交通干部队伍。
第九,完善治理体系,提升治理能力。重点包括:深化行业改革,坚持法治引领,完善综合交通法规体系,推动重点领域法律法规制定修订;优化营商环境;扩大社会参与;培育交通文明。